Diálogo con César Jerez, uno de los voceros de la Asociación
Nacional de Zonas de Reserva Campesina rechaza que su agenda sea la
misma de las Farc.
El tema de las zonas de reserva campesina sigue en el centro del debate
dentro del proceso de paz que adelantan Gobierno y Farc en La Habana. Primero
fue la guerrilla la que demandó que se garantice el derecho a la tierra a estos
colectivos, así como su financiación, hablando de la necesidad de crear 59
zonas con independencia política y 9,5 millones de hectáreas. Sin embargo, para
el ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, el asunto no es tan sencillo,
pues no se puede patrocinar la creación de “una constelación de republiquetas
independientes”.
En medio de la polémica, la voz de César Jerez, uno de los
representantes de la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina
(Anzorc), es clave para conocer la realidad de una figura surgida en la década
de los 90, a partir de las marchas de los campesinos cocaleros del sur del
país, que —según dice— ha sido estigmatizada y perseguida. En diálogo con El
Espectador, denuncia un veto del Ministerio de Defensa que tiene paralizada en
el Incoder la constitución de nuevas zonas, al tiempo que les exige a las Farc
no pararse de la mesa de diálogos hasta concretar acuerdos.
¿Cuál es la postura de las zonas de reserva campesina, hoy en medio del
debate de la paz?
No somos ‘republiquetas’. Las zonas de reserva campesina son el
acumulado de una lucha del campesinado por la tierra de muchas décadas y lo que
buscamos es el reconocimiento político, social, económico y territorial. La
figura está en la Ley 160, que creó su régimen normativo y constitucional.
Las Farc hablan de 9,5 millones de hectáreas para ellas...
Lo que hoy están considerando como una pretensión exclusiva de las Farc
corresponde a los 50 procesos que hay vigentes de reconocimiento de zonas de
reserva campesina en el país. Hay zonas que tienen 500 mil hectáreas, otras 400
mil o 300 mil. Si a esos procesos les ponemos un promedio de 200 mil hectáreas,
estamos hablando de unos 10 millones de hectáreas. Pero eso no es un
planteamiento de las Farc, pues nosotros ya lo hemos manifestado en diferentes
escenarios.
¿Ante quién se presentan esos procesos de constitución?
Ante el Incoder, que es la entidad encargada de constituirlas.
¿Cuántas zonas existen hoy?
Seis constituidas y seis en proceso de constitución, que ya formularon
su plan de desarrollo, llegaron a audiencias públicas —la última instancia— y
están esperando que el Consejo Directivo del Incoder las avale.
Y si ya surtieron todo ese trámite, ¿por qué no las han avalado?
Porque hay un veto ilegal del Ministerio de Defensa y de la cúpula
militar.
¿Cómo así que veto ilegal?
Porque el Ministerio de Defensa no tiene competencia en el desarrollo
rural ni en el tema de reforma agraria. Lo que sabemos es que en el proceso de
negociación de paz, la constitución de las zonas de reserva se convirtió en un
problema y el Ministerio dijo que mientras no haya un acuerdo en Cuba se deben
parar todos los procesos de constitución.
¿Cuáles son estas seis zonas que están por consolidarse?
Dos en Montes de María, una en el Cesar, una en Lozada, Guayabero, en
las cuencas de los ríos en La Macarena y en Catatumbo.
¿Y cómo se ejerce el veto por el Ministerio de Defensa?
Llaman a altos funcionarios y les dan la orden de suspender los
procesos, argumentando problemas de seguridad nacional.
¿Funcionarios del Incoder?
Sí, allí hay una serie de funcionarios que entienden la importancia de
las zonas de reserva campesina, pero cuando llegó como directora Myriam
Villegas, no se ha constituido ni una zona, a pesar de que las de Catatumbo y
La Macarena surtieron el proceso.
Claro que el Ministerio de Defensa habla de que esas zonas por
constituir están en regiones de fuerte presencia guerrillera...
En todas las zonas de reserva campesina hay presencia de las Farc y en
una gran parte de ellas del Eln. Pero lo importante es que tenemos una
oportunidad reconocida por el Gobierno de sacar adelante un proceso del
campesinado, que en esta coyuntura puede ser un aporte fundamental para una
reforma agraria.
¿Qué tipo de reforma agraria?
Una reforma agraria materializada en que se garanticen el acceso a la
tierra, su formalización, los derechos civiles del campesinado y, finalmente,
hacer en estos territorios lo que el campesino quiere, no las políticas
impuestas desde los intereses del poder económico y político.
¿Cuál es la posición de la Asociación frente a las Farc?
Las guerrillas en general tienen una relación con la base social, con
las economías campesinas y su modo de vivir, porque la mayoría de los
guerrilleros vienen de familias campesinas. Hay acuerdos en esas regiones que
tienen carácter humanitario, expreso y público. Y hay una lectura política de
la guerrilla en las organizaciones campesinas, pero también hay una exigencia y
un reclamo para terminar el conflicto, para que se sienten en la mesa y no se
paren hasta lograr un acuerdo.
¿Es la agenda de las Farc la misma de ustedes?
No, nosotros vamos a presentar nuestra propuesta en San Vicente del
Caguán el próximo 22 y 23 de marzo, y apunta a construir un sistema de zonas de
reserva campesina, un programa que lo haga viable —con financiamiento—, que
articule una nueva institucionalidad para los territorios campesinos y les dé
verdadera autonomía. Estamos convencidos de que ese es el camino para la paz.
¿Esta autonomía no es de la que se quejan el ministro Restrepo y hasta
José Félix Lafaurie, de Fedegán?
La autonomía ya existe, es de hecho. En la mayoría de zonas no hay
presencia del Estado más allá de la presencia militar. La gente ha tenido que
solucionarse la salud o la educación. Lo que se está buscando es que haya un
reconocimiento normativo e institucional que impida que mafiosos,
agronegociantes de palma o multinacionales vendan o exploten esos territorios.
¿Cuál es el miedo? ¿Cuál es el problema?
Que no quieren que el campesinado
tenga derechos sobre su tierra.
El presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie, dice que las zonas de
reserva son un retroceso, que es volver a Marquetalia...
Eso repite él como un loro, cuando no tiene moral para hablar de
retrocesos. ¿Qué más regresivo que la ganadería extensiva en Colombia? Tienen
cerca de 30 millones de hectáreas a las que le hacen un mal uso y ejercen un
latifundio improductivo. Es precisamente esa aberrante concentración de la
tierra la que genera los problemas.
Las Farc hablan de 9,5 millones de hectáreas para ellas...
